研生試劑-飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)變革

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道蘭州自來水苯污染事件，促成了當(dāng)?shù)厮畽z項目的變化。4月15日，蘭州市政府表示，根據(jù)蘭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今后出廠自來水監(jiān)測指標(biāo)中將增加對苯物質(zhì)的檢測。

為何自來水檢測項目要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定？人們每天的飲用水要經(jīng)過哪些項目的檢測？解答這些疑問，須從我國《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的變遷說起。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者翻閱歷年飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)國家對水質(zhì)的重視程度逐年提升，從1956年以來近60年間，飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)5次修訂，檢測項目從15項增至106項。但一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，眼下正實施的檢測項堪比歐盟標(biāo)準(zhǔn)的“zui強(qiáng)新規(guī)”，106項目中卻有64項是地方可“選擇性檢測”的非常規(guī)檢測項目，暗藏隱憂。

新中國成立之初，我國就多次發(fā)布和修改飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在1976年之前，自來水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括：微生物、一般化學(xué)和感官指標(biāo)，但這些標(biāo)準(zhǔn)著重技術(shù)要求，均未列為強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

改革開放后，結(jié)合國情，并吸取了世界衛(wèi)生組織《飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和發(fā)達(dá)國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)內(nèi)容，衛(wèi)生部組織專家制定了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85），作為國家強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，于1986年10月10日實施。該標(biāo)準(zhǔn)將水質(zhì)檢測指標(biāo)增至35項，并提升了飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的法律效力，較好適應(yīng)了當(dāng)時生活飲用水檢測的需要。

此后20多年間，我國社會環(huán)境發(fā)生巨大變化，尤其是污染程度遠(yuǎn)比80年代嚴(yán)重，飲水標(biāo)準(zhǔn)又顯滯后。2006年底，衛(wèi)生部會同各有關(guān)部門完成了對1985年版標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，并正式頒布了新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），規(guī)定自2007年7月1日起全面實施。2012年7月1日，該標(biāo)準(zhǔn)被要求在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制推廣。

與20多年前相比，新標(biāo)準(zhǔn)zui重要的變化是水質(zhì)指標(biāo)由原先的35項增加至106項，增加了71項，并修訂了8項。這106項檢驗指標(biāo)被分為常規(guī)指標(biāo)檢驗項（42項）和非常規(guī)指標(biāo)檢驗項（64項）。

常規(guī)指標(biāo)檢驗項包括微生物指標(biāo)4項、毒理指標(biāo)15項、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)17項、放射性指標(biāo)2項、消毒劑4項。此次蘭州水污染事件中的污染源“苯”就屬于64項非常規(guī)檢驗項之一，“在對飲用水水質(zhì)進(jìn)行評價時，常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)具有同等地位”。

常規(guī)指標(biāo)是指能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標(biāo)；非常規(guī)指標(biāo)是指相對局限存在于某地區(qū)或者不經(jīng)常被檢出的指標(biāo)項目，衛(wèi)生部表示各地區(qū)“可根據(jù)地區(qū)、時間或具體情況，降低檢測頻率和有選擇的進(jìn)行檢測”。

這種“常規(guī)”和“非常規(guī)”的劃分，體現(xiàn)了“保證可行性”原則。也就是說，雖然現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給出了106項檢驗指標(biāo)，但我們每天飲用的自來水只能保證42項常規(guī)指標(biāo)的檢驗。至于非常規(guī)指標(biāo)檢驗項目，則由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際情況確定。

另有人士指出，檢測費(fèi)用也是一個問題。粗略計算，對單一水樣按新標(biāo)準(zhǔn)全項檢驗的費(fèi)用約1.5萬-2萬元，同時各級供水部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢驗室還需增加一定的設(shè)備投入。

蘭州自來水苯污染事件后，政府結(jié)合考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如當(dāng)?shù)赜惺I(yè)），認(rèn)為有必要將苯物質(zhì)指標(biāo)加入出廠自來水檢測。而其他擁有工業(yè)尤其是能源化工產(chǎn)業(yè)的城市，又是否應(yīng)同時反思改變自己的常規(guī)檢測項目？

水污染治理專家、同濟(jì)大學(xué)教授李建華表示，盡管自來水水質(zhì)監(jiān)測范圍越來越廣，檢測項目越來越多，檢驗指標(biāo)也越來越嚴(yán)格，但現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》在落實上也給了地方很大的自主性，各地對水質(zhì)檢測的執(zhí)行缺乏嚴(yán)格機(jī)制，因此水質(zhì)安全的保障可能無法切實到位，這個問題需要引起重視。